致中鸽协的第二封信 尊敬的胡建国主席，谢炳副主席，杨树刚秘书长，中鸽协全体工作人员： 　　你们好！ 　　就在两年前这个寒意正浓的时候，我曾提笔给胡建国主席以及时任中鸽协秘书长的杨曾琴女士写信，反映了中国鸽界当下存在的足环、网鸽、公棚非正常飞行、地方赛赛制以及协会负责人人选等方面问题。受自身经历和立场以及认识问题的广度和深度等多方面因素的影响，虽然所反映的问题未必深刻，所提供的解决思路未必切中要害，但我对中国赛鸽事业长远发展的关切之心是赤诚的，对中国30万鸽友尤其是工薪阶层鸽友前途命运的担忧之情是真挚的，对中鸽协积极引领中国赛鸽事业锐意进取的盼望之意是殷切的，希望求得胡建国主席、杨树刚秘书长以及杨曾琴女士的理解。 　　今天早晨，我看到了鸽界达人黄剑先生于12月26日在中鸽协年会上的发言内容，深有同感，心潮澎湃。再也按捺不住自己激动的心情，怀着与两年前同样的关切之心、担忧之情、盼望之意，诚敬地再次提笔上书，反映我的所见所闻所想。虽难免偏颇，但请务必相信我的心是赤诚的，我的情是真挚的，我的意是殷切的。我期望中鸽协能够正确审视自身存在问题，大刀阔斧，锐意改革；我期望中鸽协能够为30万鸽友合法权益当家作主，振臂高呼，呼吁立法；我期望中国赛鸽事业能够在中鸽协的带领下，在30万鸽友的努力下，由赛鸽大国变成真正意义上的赛鸽强国！我相信，这也是全国鸽友所期盼的，更是中鸽协所期盼的。要达成上述心愿，着力解决当前面临的几个亟待解决的问题是当务之急。 一、重拳打击公棚作弊行为 　　诚如黄剑先生所言，“目前我们中国鸽坛存在诸多‘乱象’，而这些‘乱象’已经成为或正在构成不和谐甚至可能导致社会不稳定的‘诱因’！”而在诸多“乱象”之中，我认为以公棚作弊为祸最深。原因黄先生已经通过一组数字进行了罗列，我非常赞同，引用之——目前中国的公棚总数超过400家。2009年中国公棚赛的奖金总额已超过5亿人民币，2010年又有大幅增加。若是“中国公棚作弊已经成为普遍现象”，就算60%的公棚存在问题，那就可能是3亿多！说轻了是“作弊”，说重了就是“诈骗”！3亿金额的“诈骗”案！是一个多大的社会问题，不言而喻！！ 　　公棚是在中国鸽友生存环境和意识形态的双重作用下应运而生的产物，是适应中国鸽友需求的必要的比赛形式，其本质是好的。曾几何时，公棚对促进中国赛鸽运动的发展起到了相当积极的作用。当今驰骋赛场的赛鸽名家，很大一部分都是在90年代中后期公棚的起步阶段拍下了货真价实的获奖鸽甚至归巢鸽，展开育种而获得巨大成功的。但今天我为什么又说公棚是诸多“乱象”之首呢？究其原因，就是一个公棚姓“公”还是姓“钱”的问题！公棚，顾名思义，就是公平、公正、公开的赛鸽棚，自然是应该姓“公”的，可为什么60%（实际上我认为还不止这个数字）的公棚却姓了“钱”呢？我认为其根源就在于准入制度不严和监赛制度不力两个方面。 　　所谓准入制度不严，就是作为公棚赛审批部门的中国信鸽协会和各级地方信鸽协会，对公棚的组织者缺乏必要的考察，草率审批，说白了就是什么人都可以办公棚。现在有些公棚组织者，看到或者听说办公棚能赚钱，头脑一热就匆匆忙忙上了项目。甚至有些公棚组织者本来不养鸽子，也不了解这个行业，三五好友一撺掇就盲目投资，一开始信心满满，豪气干云，确实没有作弊的主观动机。岂不知个中滋味不足为外人道也，待到场地搞好了，棚舍建上了，规程出来了，鸽子确没能收上来，饲养过程也出了问题，眼看着百万投资打了水漂，这还不算马上要面临的奖金支出。本来想着要靠公棚赚钱，眼下的事实却是几百万马上就要赔进去，没办法，铤而走险吧，于是乎奇招迭出，作弊花样不断翻新。可天下哪有不透风的墙呢？公棚招致鸽友们无休止的非议。 　　所谓监赛制度不力，就是作为公棚监管部门的中国信鸽协会和各级地方信鸽协会，监管不到位或者无力监管，一旦出了问题更是无力担当责任。在鸽友们眼中，监管在很大程度上就等同于收费。鸽友不是不同意鸽协从公棚收取监管费，但问题的关键是这笔高昂的监管费花在哪里了？鸽会到底监管公棚什么了？难道就是预决赛派了几个裁判员来装笼吗？要知道，这笔高昂的监管费，表面上是公棚埋单，可羊毛出在羊身上啊，实质上是参赛鸽友花钱聘请鸽会来监督他们所参加的公棚比赛的公正性，就目前这样一个监管现状，这钱，鸽友们能花的心平气顺吗？ 　　站在2010年的尾巴上，回顾这一年来鸽界发生的关于公棚的大事，有这么两件让我受到非常的触动。一是辽宁祺阳牧业公棚，年初宣布脱离鸽会监管，我们不去讨论这里面的是与非，只说这条消息公布以后，公棚集鸽、训放、比赛各个环节并没有受到丝毫影响，整个比赛过程如火如荼，没有鸽友们对这个脱离鸽会监管的公棚比赛结果的公正性提出任何异议。相反的，该公棚2011年的比赛规程刚刚面世，短短几天的时间，参赛名额就被鸽友预定满，后门都没得走。二是秦皇岛BOB公棚，这一中国公棚行业的老大哥，鸽友心中的麦加圣地，秦皇岛市鸽会、河北省鸽会也都先后宣布不再对其进行监管，我们还是不去讨论这里面的是与非，还是说公棚的集鸽、训放、比赛各个环节，有哪一个参赛者站出来说比赛有问题了？一只鸽子的参赛费就将近万元啊，这是切身利益啊，如果有问题谁能有如此肚量隐忍不发？反过来在网上无休止的谩骂、揭发BOB作弊的，有哪一个是真名实姓了？又有哪一个拿出证据了？如果有证据，请你交给我，我不怕得罪人，我去领那100万。 　　金杯银杯不如老百姓的口碑啊，反观一些在鸽会监管下的公棚，出问题的还少吗？我不得不再次引用黄剑先生的一段话——公棚出事，县级的有，省级的有，国家级的一样有。今年在北京（飙友公棚）举办的中国国际公棚赛、全国锦标赛暨世锦赛选拔赛出事了！三年前同样的比赛（在北京惠翔公棚举行）也出事了！两天前我亲耳听一位中鸽协派到今年奥林匹克大赛（在北京蓝羽公棚举行）执裁的裁判讲，那里决赛当天几乎没有观众到场观赛！难道这不奇怪吗？ 　　是到了决策者们深思的时候了，严格准入制度，加强监管力度，这不是在喊口号，而是鸽友们的心声啊。鸽友们确确实实的需要决策者针对公棚问题坐下来深入的研究一番，大家共同来讨论一整套行之有效的办法，写到纸上，落实到行动上，以制度管人，用制度办事。各级信鸽协会只允许作为符合制度公棚的监管单位，不符合的任其生灭，真能做到这些，还会出现脱离鸽会监管的公棚反而集鸽火爆的尴尬场面吗？ 二、规范地方协会比赛体制 　　地方协会也存在这样或那样的问题，但根源问题是赛制！正如黄剑先生所说，问题在于“没有统一、合理、公正的竞赛尺度！”确实，中国目前还没有一个相对完善的、可以充分检验信鸽综合性能、打造大牌名鸽的比赛体制。解决这一问题的方法只有革故鼎新。两年前，我在致中鸽协的第一封信中也曾谈到过赛制的问题，并认为靠打造明星赛事和打造多元化赛事两种方法，是可以妥善解决这一问题的。两年后的今天，我依然保持我的观点，甚至认为，我们完全可以将赛鸽王国比利时现行赛制借鉴过来，结合中国幅员辽阔这一客观事实稍作修改，为我所用。这不是崇洋媚外，这是师夷长技以自强，早在1860年曾文正公就曾提过的。正视差距，迎头赶上，正是民族自尊心和自豪感最直接的体现。 　　作为赛鸽王国，比利时的现行赛制是经年累月确定下来的，凝聚了无数赛鸽先驱的智慧，也正是这套赛制，把比利时推上了赛鸽强国的高位。如果我们真的能够把这套赛制因地制宜的嫁接过来，按照毛主席当年所说的“看菜吃饭，量体裁衣”，不异想天开的去搞什么一刀切的所谓国家赛，塌下心来打造明星赛事，以赛制来引导鸽友多元化的竞赛价值观，中国赛鸽事业的跨越式发展则指日可待。赛制完善了的必然结果是名鸽出来了，名鸽出来了的必然结果是育种的核心出来了、育种的思路展开了，育种搞好了的必然结果是货真价实的育翔师不仅体现在各级信鸽协会的一纸公文上，更是如比利时的育种大师詹森兄弟、胡本家族、凡布利安娜、罗杰佛罗里松等人一样矗立在全世界鸽友的心中！ 三、为赛鸽立法鼓与呼 　　经常会有鸽友发出这样的感慨和疑问——中国信鸽协会是干什么的（省略了其中不雅观的词语）？我们不妨先来阐述一下协会的概念。协会是指由个人、单个组织为达到某种目标，通过签署协议，自愿组成的团体或组织，包括职业、雇主、行业、学术和科学等方面为达成某种目标而成立的组织。中国信鸽协会属于行业协会范畴，应当反映会员自我服务、自我协调、自我监督、自我保护的意识和要求。怎样反映上述意识和要求呢？我认为，中鸽协当前除应抓好公棚作弊和地方赛赛制问题，还应重点解决网鸽问题。随着信鸽竞翔活动的发展，大型公棚、地方协会、俱乐部赛事频繁，参赛费和奖金都十分可观，导致个别地区的一些无良之徒张网捕鸽，其卑鄙行为愈演愈烈，已经形成了一条以私欲为连接的产业链，给鸽友们造成了严重的经济损失和心理创伤。我不是危言耸听，现在确实已经到了必须认真解决网鸽问题的时候了，否则，一定会伤及中国赛鸽事业的命脉和根基。 　　根本解决网鸽问题只有通过立法一途。从法律层面来说，信鸽是我国部分公民（鸽友）个人的财产，且价值相当可观，而网鸽行为是以积极的作为方式表现出来的违法行为，严重侵犯了鸽友们的财产权。首先，《中华人民共和国宪法》明确规定“国家保护公民所有的合法财产不受任何侵犯”，即网鸽行为违反了在我国具有最高法律效力的根本大法。其次，按《中华人民共和国野生动物保护法》的相关规定，信鸽虽然不属于野生动物，但网鸽的用具是不允许非法流通和使用的违禁品，是要受到野生动物保护部门和林业公安部门监管的，而且，网鸽的季节和地点大部分与候鸟的迁徙季节和途经地点相重合，极有可能网到国家明令保护的野生鸟类，即网鸽行为触犯了《中华人民共和国野生动物保护法》。第三，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，网鸽行为极有可能构成盗窃罪、抢劫罪、敲诈勒索罪、损坏他人财产罪和诈骗罪等，这些罪名如何定性取决于网鸽者捕获信鸽的经济价值、捕获过程中是否发生暴力行为、捕获后的处置方式等因素，即便是个别不构成犯罪的，也要承担相应的治安处罚或民事责任。我们中鸽协及地方各级信鸽协会的领导同志们不乏全国人大代表，请你们为了中国赛鸽事业能够进一步发展，积极呼吁为赛鸽立法，以法制来规范人的行为。 　　尊敬的胡建国主席、谢炳副主席、杨树刚秘书长，我在基层人民政府工作，我了解中鸽协也是有难处的。但是，中鸽协是中国鸽界的首脑机关啊，鸽友们不寄希望于中鸽协以及中鸽协的领导们，还能寄希望于谁呢？ 　　又逢元旦，顺祝大家新年快乐！ 此致 　　敬礼　 鸽友：齐文博 2010年12月30日