浅谈如何规范中国信鸽公棚运动及其赛制的完善 信鸽公棚比赛作为二十世纪90年中期引入中国内地的一项全新信鸽比赛项目，吸引着国内众多鸽友的参赛热情。尤其是近几年来，每年全国投入公棚运作方面的资金保守估计在1.5—3亿元之间，也吸引着众多仁人志士投身这项产业中，全国各地的公棚建设如雨后春笋般，迅速发展，据不完全统计截至2005年全国现有公棚近200家公棚，但是纵观国内各地公棚赛鸽运动这10多年所走过的路程，可谓是前途光明，道路曲折，良萎不齐，有欢喜也有悲哀，一些影响公棚生存发展的问题也在不断地暴露出来。面对国内公棚在发展过程中存在的影响自身生存与发展的诸多问题，中国的公棚今后将如何健康持续地发展？这是现在国内各家公棚企业和信鸽界近来都在思考的一个问题。本文就想围绕这个问题，谈谈自己的一些观点，不妥之处，还望鸽界同仁赐教。     公棚赛中存在的主要问题     目前影响国内公棚赛鸽运动发展的主要问题，归结起来有两个大的方面，一是公棚自身在运作过程中存在的问题，一个是作为公棚监管单位的各级信鸽协会在监管过程中存在的问题。下面就这两个方面存在的问题分别进行阐述。     一、公棚方面存在的问题     1、缺乏自己的特色（品牌）比赛项目。这是目前国内绝大多数公棚都存在的问题，现在国内的绝大多数公棚的比赛项目几乎是千篇一律的500公里单关幼鸽比赛，没有自己的特色比赛项目，缺乏吸引力和推动公棚持续发展的动力。目前国内绝大多数公棚缺乏向南非太阳城、中荣多关赛这样叫得响的具有自己特色的品牌赛事。     2、比赛规则制定存在不平等。纵观国内的公棚比赛条约，绝大多数公棚在制定规则时都是从公棚自身怎么获取更大利益这个基本点出发制定的，基本上都存在不平等的条款。诸如拍卖中流拍的名次鸽，必须给公棚交一定数额的费用，才能领会自己的赛鸽；归巢鸽必须交纳50元，才能领会自己的参赛鸽之类的霸王条约，使公棚和鸽友始终处于不平等的地位。     3、比赛环境有失公平、公正、公开的原则。公棚比赛讲的就是“公平、公正、公开”，让所有参赛的鸽友处于同一水平、同一起跑线进行实力的比拼。然而目前国内为数不少的公棚为了保证自身的利益，也为了提高公棚的知名度，采取一些有失公正、公正的做法，对其他参赛鸽友来说是极为不公平的做法。诸如：公棚自己购买一些国外赛鸽名家的幼鸽以国外名家的名义参加自己公棚举办的比赛赢取奖金；给国内一些名家承诺一些优惠条件，吸引名家给自己公棚交鸽参赛等一些列做法，使其他参赛鸽友在参赛过程中处于不平等的地位；为了追求高归巢率，在比赛的空距上缩水，一此蒙骗参赛鸽友。      4、无限制地收取参赛鸽。公棚为了自己获取更大的利益，不管自己的饲养条件、饲养水平能否达到，无限制地收取参赛鸽。今年就有几家公棚收取参赛鸽已经超过5000羽，有几家公棚收鸽羽数甚至超过7000羽。大家都知道当集鸽羽数达到3000羽，要求饲养的公棚必须是一个大型公棚，而且对公棚的饲养、防疫要求是很高的。同时，由于公棚的立体空间的限制，当集鸽羽数超过3000羽时，在日常家训中赛鸽间的相互碰撞引起的损伤也是在加大。因为公棚的立体空间是有限的，这就使的公棚在正常家飞中经常发生鸽群之间的碰撞，导致赛鸽受伤事件的平繁发生，从而导致公棚的伤鸽率上升。公棚为了减少赛鸽的伤亡，只能减少家飞时间，这对后期的比赛时十分有害的。     5、缺乏亲情式的服务。公棚作为一个服务性的企业，就应该把所有参赛鸽友作为自己企业的上帝来对待，可是实际上所有参赛鸽友自从把自己的鸽子交给公棚之日起，自己与公棚的甲乙方关系就发生改变，公棚就再也不会为你这位上帝服务了，自己要想了解自己参赛鸽的情况，就只能等到公棚清棚之日，而且还必须是鸽友自己有能力上网，否则，参赛鸽友是无法了解到自己参赛鸽的情况。     6、不能履行向国家纳税义务。公棚作为一个企业，依法纳税是公棚应尽的责任和义务，但是从目前来看，不少公棚至今没有向所在地税务机关缴纳自己应该缴纳的各种税款，尤其是在获奖鸽友在获奖后缴纳自己的个人所得税方面几乎是空白。仅偷税漏税这一项一旦国家税务机关检查下来，足以使存在这方面问题的公棚遭受灭顶之灾，也会给公棚赛鸽运动带来毁灭性的打击。     二、信鸽协会方面存在的问题     1、监管力度不到位。具体表现在两个方面,一方面是从赛前的监管不到位，由于公棚从自身利益考虑，凡是能不让监管单位知道的，尽可能不让监管单位知道。同时，有些监管单位也抱着多一事不如少一事好的态度，尽可能少地过问本该属于自己监管的事情，无形之中放松了对公棚的监管，这样一来方便了公棚，但是损害的却是参赛鸽友。另一方面，就是比赛期间的监管混乱，绝大多数公棚在比赛期间，作为监管单位的各级信鸽协会，不能严格按照体育竞赛项目设立监管机构，就是有也是监管人员相互兼职，即比赛监管协会派出的人员即是裁判员，也是仲裁员，这是不符合体育比赛规则的。     2、缺乏对公棚年度评审检查标准。面对目前国内公棚鱼龙混杂，良萎不齐的局面，对公棚实行年检评审工作是非常必要的，但是至今为止国内没有出台相关的年度评审标准，各地信鸽协会也没能开展对自己及监管的公棚进行年度评审工作，公棚的信誉度如何没人能知道。这也为那些黑公棚提供了方便，而损害了参赛鸽友的利益。     推动公棚比赛健康发展的措施     公棚赛作为赛鸽运动中一个新兴的信鸽比赛项目，在发展过程中出现如上所说的这些问题，成为阻碍公棚赛鸽运动发展过程壮大的拦路虎。只有将这些拦路虎及时消除，才能改善公棚的服务质量，提升公棚企业的竞争力，塑造出公棚的品牌，为参加公棚赛事的鸽友创造出一个公平、公正、公开的比赛环境，促进公棚赛鸽运动的健康持续发展。如何消除这些拦路虎，我觉得作为公棚的监管单位的各级信鸽协会和公棚必须做好以下几个方面的工作。      一、公棚方面应该做的工作     1、公棚必须塑造自己的品牌赛事。公棚作为一个企业就必须时刻树立塑造自己品牌的意识，要树立自己公棚的品牌赛事，这样才能吸引更多的鸽友参加你的公棚举办的比赛，也能形成固定的消费群体，这样就会使公棚走上良性循环发展的道路。就向南非太阳城公棚一样，有自己的品牌赛事，不用你吆喝，喜欢你公棚赛事的世界各地的鸽友都会主动往你的公棚送参赛鸽，参加你的比赛。     2、制定平等合理的比赛规则。公棚作为企业追求效益最大化，是无可厚非的，但是要做到“君子爱财取之有道”，即在制定比赛规则时一定做到要既考虑公棚自身的利益，更要充分考虑保护每一位参赛鸽友的合法利益，要让鸽友感到在你这里参赛，公棚和鸽友始终是处于平等的地位，双方是平等互利互惠的合作伙伴。不要只把鼠目寸光，只盯着眼前的这些小利益，而忘却了长远发展的大利益。     3、增大公棚操作的透明度，让公棚比赛真正成为“公平、公正、公开”的赛事。公棚赛鸽作为一项体育比赛，“公平、公开、公正”是起码的要求，这就要求公棚在组织这项赛事活动中，从集鸽这个环节开始，直至比赛结束后，公棚的所有工作都要围绕“公平、公正、公开”这个原则展开，让公棚组织比赛的各个环节做到真正的透明，不做有违这项原则的任何事情，使所有参赛的鸽友都处于平等的地位。公棚要明白自己的职责就是给所有喜欢这项赛事的鸽友搭建一个施展才华的平台，通过这个平台实现公棚和鸽友双方的盈利。     4、制定一个符合自身实际的奖励标准。公棚作为一个企业追求效益最大化是公棚运行过程中首要考虑的一个问题，但是一定要做到量体裁衣。这就要求公棚在制定收费标准和奖金总额上一定要从公棚自身的实际出发，制定一个适合自己运作的标准，一定要做到量力而行。比如收费标准在400元以下的公棚，如果他的奖金总额在100万左右，那么他就必须收取4000羽以上参赛鸽，他才能有盈利，否则，他就有可能是亏损运行。但是，这个标准就制定不符合公棚自身的实际，因为集鸽总数如果超过3000羽，绝大多数公棚是无法开展正常的饲养、训放和防疫工作的。     5、要真正树立“鸽友是上帝”的服务理念。公棚作为一个服务性的企业要想实现可持续发展，就必须赢得广大鸽友的认可，只有这样才会有更多的鸽友持续不断地参加公棚组织的比赛，才能使公棚实现年年盈利，才能使公棚走上可持续发展的良性轨道。那么这个法宝的其中之一就是为所有参赛鸽友提供一流的服务，公棚应该在鸽友给公棚交参赛鸽之日起，公棚就应该向每一位参赛鸽友提供全方位的服务，让各有及时了解到自己参赛鸽在公棚中的一切情况。诸如定时向参赛鸽友汇报参赛鸽的情况、定时举办参赛鸽友联谊会等等一些亲情式的服务，让参赛鸽友真正体会到在你这里是“上帝”。美国一家著名公司的总裁曾经告诫自己的员工：每一位顾客横向和纵向至少有250个人和他有联系，善待公司的每一位顾客，这样你就有赢得了他身后的250名顾客。我想这也应该是我们每一个公棚应该遵循的原则。     二、各级信鸽协会应该做的工作     1、强化监管力度。目前，中国信鸽协会规定各级信鸽协会作为所在地公棚的监管单位，那么各级监管协会就要认真履行自己所肩负的监管责任，这是对所有参赛鸽友和公棚的负责。这里所说的了履行监管责任是指两个方面。一方面是各级信鸽协会认真落实中国信鸽协会对公棚的各项管理条例和规定，比如做好对公棚奖金的预存，对公棚竞赛规程的审批等等，坚决从源头上杜绝公棚违章操作。另一方面各级信鸽协会一定要明确自己的责任，就是要做好对公棚一些关键环节的监督工作，诸如清棚、预决赛前的集鸽、预防作弊等等，使公棚比赛环境始终处于公开、公平、公正，确保每一位参赛鸽友的合法利益不受侵犯。     2、出台对公棚的年间评审标准，及时公布对公棚的年检评审结果。作为公棚监管单位的中国信鸽协会，需要尽快出台对公棚年审的标准，并且督促各省级信鸽协会对自己监管的公棚进行一年一度的年检工作，及时在相关主流媒体上公布对公棚的年检情况。通过实行年检评审制度使那些经济实力雄厚，遵章守法，管理科学，透明度高，能真正做到公平、公正、公开的公棚占据主流，让那些违章违纪，不接受各级协会领导的黑公棚没有市场，这样才能使公棚赛鸽这项步入正规化发展的轨道。     4、建立公棚准入制度。面对国内兴建公棚方兴未艾的热度，为了使公棚赛鸽运动健康持续地发展下去，中国信鸽协会作为应该尽快建立公棚准入制度，出台相关的标准，达到标准的才允许进入这个市场，达不到标准的就不能在这个市场上生存，这样就能起到净化公棚市场的作用，有利于公棚赛鸽运动的健康发展，同时也能充分保护喜欢参加公棚赛鸽友的合法权益。       4、充分发挥舆论媒体的监督作用。 针对近年来，在公棚的运作中出现的一些不遵守规则、恶性竞争、携款潜逃等违规现象的发生，作为公棚监管单位的各级信鸽协会在做好监管的同时，一定要注意发挥各种舆论媒体对公棚全方位的监督作用，通过媒体的监督促使公棚遵守中国信鸽协会的各项规定，公棚之间的竞争走向良性循环的道路