| 禽流感全球施虐，公寓住宅阳台楼顶禁鸽势在必行 2003年“非典”控制之后，秋季又爆发了全球性的禽流感，所波及的国家在造成巨大经济损失的同时，也造成了不同程度的人类感染和死亡。经病原学和流行病学研究，禽流感是一种以禽类动物为宿主，并可以传染到人，在人群中流行，引起病人死亡的疾病。上世纪90年代仅在禽类动物中传播，2003年秋季发现可以在人群中大规模流行，并且来势凶险。从此，全球各国均采取了严格的预防措施，但不时有新的流行。2004年全年在越南、泰国、老挝、新加波、加拿大、美国、香港、台湾、日本、韩国、东南亚均有规模流行。2005年7月，越南再次爆发大规模流行，并危及到我国。此次流行也有多人死亡。2004年秋美国一例男性病人发病后，经多方寻找病源，后来发现是鸽子异地远距离传播所致。经研究发现，鸽子传播禽流感，比其他禽类尤为严重，这是因为：①禽流感属呼吸道传播疾病，传播途径为空气，鸽子飞经有病毒的空气即可成为带毒者；②鸽子抵抗力较其他禽类为强，病毒进入呼吸道后不一定发病，而与之形成相持态势，长期寄宿于鸽体内，成为禽流感再次爆发流行的传染源；③鸽子飞行距离较远，常成为禽流感的异地传播者。 在国内，多数人尚无认识到居民集中居住区养鸽，与禽流感在人群中传播的关系。尽管如此，全国各城镇几乎经常都有养鸽扰民的投诉，投诉的焦点是：①叫声扰乱休息及孩子的学习；②排泄物的臭味影响健康；③鸽子粪便落到晾晒的被褥、衣物车辆上；④鸽毛飞入邻居室内，常引起过敏性疾病如过敏性鼻炎、过敏性支气管炎、过敏性皮炎；⑤飞行翅膀扑打声使老人受惊；⑥夏季常因叫声、鸽毛、臭味使邻居不能开窗通风。由于我国关于养鸽的法律法规不科学、不明了，养鸽者不顾邻居和物业公司的劝阻，仍然养鸽；邻居埋怨物业管理不力，拒不交物业管理费。养鸽者和邻居之间，邻居和物业公司之间，养鸽者和物业公司之间，经常因此发生矛盾，发生争吵，有的大打出手，对和谐社会的构建产生了严重影响。 2003年全球爆发禽流感后，为了防止鸽子传播禽流感，西欧各国及美国、日本、新家波均规定，居民不得在公寓楼的楼道、室内、阳台、楼顶及楼院内养鸽。别墅区居民养鸽，鸽舍周围500米范围内应该无人居住，达不到此要求者不许养鸽。农场鸽舍与居住区的距离要求与别墅区相同。对于城镇，为了观赏和节庆需要，可在广场、公园、湖面等可与居民隔离的区域修建鸽舍，饲养供游人观赏或节庆放飞使用的鸽子。国外的规定应该作为我国关于养鸽法规的参考。 由此可见，随意养鸽已经成为传播禽流感和扰民，影响人群卫生安全和邻居和谐相处的社会问题，各级政府应该在制定法规方面给于足够的重视。修订关于养鸽的法律法规条款，规范养鸽行为已成为整个社会保障卫生安全和构建和谐社会的重要内容。 |