写在前面的话：信鸽运动在中国已经脱离开低层次，走向一个高级的文化产品和一个全民健身的群众性体育运动项目。记的2006年，中国信鸽协会三位领导人李杰、谢炳和公冶民先生分别于不同场合谈到信鸽公棚比赛，都曾经寄予嘉言，展示前景，提出希望。不可否认，目前绝大多数信鸽公棚都是比较“公开”“公平”“公正”的。可是，下面三篇文章是否让我们也可以窥见一股不和谐因素呢？是否也感觉到与上述三位领导人的期望相悖的一面呢？如果下面的这些现象得不到纠正和制止，任其毫无节制的发展下去，那么，中国的公棚事业将面临一个怎样难堪的局面？作为消费者的广大鸽友的利益由谁来保障？谁来代表基层鸽友的根本利益？这就提出一个非常严肃的问题——对于目前公棚存在的问题由谁来负责制止？怎样制止？     【题一】：直击赛鸽公棚“霸王条款”     【发布者】：舟山海岛鸽舍     【文章出处】：林锦雄（2006-11-30 11:12:58）     【文】：在日常消费活动中存在的不平等格式条款，我们称“霸王条款”。如商品房、电信通讯、金融保险、教育收费等各个方面，特别是垄断行业最为霸道。这些现象的出现，得利的往往是商家，消费者多付钱却被蒙在鼓里，我国政府先后出台有关法规制约垄断行业的违规行为。而大部分赛鸽公棚，躲避政府部门监督管理，出台的规程，老板说了算——也可说是“霸王条款”。     赛鸽公棚虽然谈不上垄断行业，它的兴起来自部分信鸽爱好者缺乏良好的饲养环境，才将雏鸽送出去，送到集中营去寄养并参赛。因为有利可图，各地纷纷办起了赛鸽公棚。有游戏就会有规则，公棚经营者纷纷上网发布规程。所谓的规程,其中的“霸王条款”飘然而至。从短期来看，虽然这些不平等条款会给经营者带来一时的利益；但从长远看，随着送鸽者的维权意识的提高，违犯经济规律的约定将会不断遭到质疑，公众消费信心也将逐渐失去，最终亏本的是经营者。所以有的公棚关门大吉了。     公棚老板自我得意地制定“霸王条款”，毫无顾忌地公开地侵犯送鸽者的合法权益。举例1，送一羽信鸽交数百元参赛费，训放前病亡、游棚、黄鼠狼咬死不退钱，欺人太甚。清点存棚鸽，竟然手工操作上网登陆，早已死掉的或游棚小鸽子环号上网了，财迷心窍的老板美其名曰三位一级裁判到场。按理说应该收进每一羽鸽都需套上电子环，10天自动扫描统计存棚数。我认为，首站训放前缺失的幼鸽，必须通知鸽主，扣除几个月的饲养成本，余款汇给付款者，这一羽鸽寄养交易结束。举例2，决赛的归巢鸽一羽再付50--100元领回，真是岂有此理。一般来说，一羽鸽子一年的饲料费20--30元，公棚寄养鸽5--8个月，还要不了这些钱，而且交鸽时已付足了一切费用。多养几天就要付出昂贵饲料钱，尽管还有人工开支，殊不知老板怎么算出来的。我认为，在领鸽期限内（拍卖会后20天内），免费领回，超过期限加收饲养成本费。举例3，寄养超过期限单方可变更所有权，迟归鸽，鸽主未在老板要求领鸽时间内领走的，该羽赛鸽所有权属于公棚经营者，荒唐透顶。信鸽寄养是一种租赁关系，不能因为主人拖延或拒付租金，出租人就可以侵占承租人的财产。鸽主愿意赠与，那是另一回事。如果鸽主要求公棚老板把迟归鸽托运到原地，老板你怎么说呢？我认为，寄养费中已包括该羽拖拉机赛鸽的回程票，正如买电视机商家无条件送货上门，这叫售后服务。所有的公棚规程没有“售后服务”这一条，消费者有权提出来。     近几年，大部分公棚是粗放型管理，偏离了原寄养式美好的愿望，以信鸽为赌具、参赛费为赌注，而且赌金越来越大，所以“霸王条款”依然我故。前几天，欣闻中鸽协着手讨论新的游戏规则，说明我们的群众体育活动法规、条例有望健全，数十万信鸽爱好者盼望赛鸽运动能健康发展。只有这样，才能保障广大鸽友的利益。     【评论[4]条】：     【375490911】：这样的老板不在少数 还不是为了钱吗 都是 拿来主义的 没什么好说的楼下的都说了 中国信鸽协会 也该统一的管理一下了不合格的就拿下 没说的要不你就别比赛 不要拿鸽友的钱不当钱 水能载舟 也能覆舟     【shc1977】：真是可恶啊！难道真要像鲁迅先生所说的那样，以“革命的暴力对待***的暴力”？     【YULONGGESHE】：制定霸王条款老板的嘴是她老婆的下水道，条款就把预决赛日期定死，天上下刀子也必需宗守制度，只有这样做大家谁也没有说的，这才叫公棚，随便改日期那叫私棚。全国没几家正规的，除爱亚卡普和皓月这样能做到，象飙友，侨园那样上千万的公棚随便改日期那不是啃人吗。改，你就早说大家也会有准备。     【Wfdaige】：现在的公棚各地兴起的越来越多了，其实现在的公棚和你所讲的刚刚办公棚的意图我想已经基本上不一样了．之所以公棚能够越办越多，之所以我＂霸王条款＂我想和我们鸽友的心态有关．说白了和大额的奖金有关吧！     【题二】：北京出问题的公棚     【发布者】：中鸽网在线论坛馒头兄弟统计     【文】今年秋赛北京备受全国的瞩目！因为好多巨额奖金的公棚都在北京，所以问题出的多的公棚也就非北京莫属了！有以下公棚出了问题备受鸽友争议！     A:北京惠翔：冠军威廉-杨被取消冠军资格，作弊诈骗巨额奖金被警方调查；     B:北京皇家侨园：冠军有人为明显的改动痕迹，备受争议，获奖名次出现重复，决赛时间广大鸽友全然不知，决赛上笼名单里没有的鸽子决赛却获奖了；     C:北京宏兴太阳城公棚被人砸毁，比赛被迫中止，全部奖金分给了探视存棚鸽友！做到了仁至义尽！     D:北京鸿宇公棚半路擅自修改规程，三关赛改成了两关赛！稳定性好的鸽子没有得到良好的发挥；     E:北京的优龙公棚收鸽擅自延长至年底，秋赛变春赛，半路又擅自改回为秋赛，现在仍在训放当中，大家拭目以待；     F:北京碧野蓝天公棚预赛当天仅回来一只鸽子，沿途有大雾把鸽子就放开了，真是对鸽友的不负责任，直至决赛才有五六百羽鸽子上笼比赛，几千只鸽子就这么完了；     E:北京天旭万龙公棚决赛完后公棚被人放火烧了个一干二净，获奖的鸽子全部遇难，迟归的鸽子找不到家，沦落为野鸽；     G：北京天羽弘达公棚决赛当天回来4羽鸽主名字不一样，但是足环号码是连号，次日归巢的鸽子获奖足环号码也是连号的，不知是什么原因；     H:北京飞达彩虹公棚虽然看似圆满地结束了比赛，可是训放40公里就把鸽友们送交参赛的2000多羽赛鸽送上了绝路，40公里损失2000多羽赛鸽真是创下了全国之最，虽然登出了赔偿鸽友的损失，可是我们还会选择这家公棚么？                       以上问题均摘自于中信网！这几天在跟朋友商量：明年不送山东的棚了，选几家北京棚。刚刚在中信看到了这个帖子，有点懵。     【网友评论】                【药王】：真是多灾多难啊。     【海淀老武】：北京飞达彩虹公棚虽然看似圆满地结束了比赛，可是训放40公里就把鸽友们送交参赛的2000多羽赛鸽送上了绝路，40公里损失2000多羽赛鸽真是创下了全国之最，虽然登出了赔偿鸽友的损失，可是我们还会选择这家公棚么？     【蓝色偶然】：京城啊！哎！现在这局面，没法去理论。     【zgb876】：林子大了也就什么鸟都有了...     【金手指】：还是选择其他信义度较好点的公棚；少送几羽碰碰运气吧！       【藕华阁主】：公棚太黑暗了,还让我们怎么送鸽子.我喜欢赛鸽运动,有兴趣的鸽友加我的。     【博博】：看的人伤心。 这以后的工棚还能玩吗？     【馒头兄弟】：今天大家又来问我：明年咱们送北京哪家公棚？              【题三】：兰州60万巨奖招信鸽比赛出问题                  【发布者】：华蓥山鹰鸽舍                【文章出处】：作者邢剑扬      【来源】：兰州晨报     【发布时间】:  2006-11-21 18:57:36     【文】：今年，兰州金羽赛鸽公棚举行了一场总奖金额为６０万元的信鸽比赛，吸引了全国各地鸽友的关注，但由于整个比赛缺乏监督管理，这场竞赛从一开始就出现了问题。     ６０万巨奖招来千羽信鸽决雌雄。金羽公棚承办比赛意外频出 大半鸽子丢失 鸽主损失惨重。2005年10月22日，位于定远镇的兰州金羽赛鸽公棚宣布举办2006年第三届秋季公棚竞赛，奖励冠军10万元，亚军5万元，季军３万元，4-200名１万元至1500元不等，奖金总金额60万元，为兰州市历年信鸽公棚赛奖金最高的一次。金羽公棚在竞赛规程中规定，交鸽时间为2006年３月１日至５月31日，参赛信鸽必须是25-40天的幼鸽，每羽参赛鸽收费390元。比赛预赛为300公里，地点在泾川，时间定在2006年９月16日。决赛为500公里，地点在陕西富平，时间定在2006年10月２日，整个比赛由甘肃省信鸽协会委派裁判进行监督。     总奖金60万元的比赛引起了全国各地鸽友的注意，全国各地的鸽友纷纷将自己的幼鸽交到金羽公棚，期望自己的鸽子能在比赛中获得大奖，绝大多数鸽友都冲着此次比赛的高额奖金而来。定西安定区一位鸽友一次向公棚交了290羽鸽子，光参赛费就交了十几万元。到2006年７月25日金羽公棚在比赛前清棚时，已有2857羽鸽子报名参赛，鸽友交纳参赛费用达110多万元。     一、漏洞百出 奖金平均分配     但是此次信鸽公棚比赛一开始就出现了问题。９月12日，预赛前４天，公棚在六盘山200公里的一次训放中，2231羽鸽子只回来了622羽。到９月16日预赛时，报名的2857羽鸽子中参赛的只有827羽。原定９月16日的预赛地点在平凉泾川，空距为300公里，但当日裁判与公棚却擅自改变了比赛距离，在空距250公里的平凉就放飞了鸽子。10月12日上午是决赛日，鸽友们都聚集在公棚中等待大奖的产生，但当天比赛中，扫描鸽子电子足环的扫描系统却出现了问题，最后除第一、二名赛鸽通过电子扫描外，其他鸽子的比赛成绩与名次均无法确定，裁判与公棚工作人员只好手工登记了前198羽的环号。在奖金分配问题上，除冠、亚军外，前198名的赛鸽平分了剩余的45万元奖金。     二、损失惨重 鸽友无处讨说法     一场信鸽比赛就这样以鸽友的惨重损失而告终，当鸽友就比赛中出现的问题向公棚讨要说法，要求公棚赔偿损失时，得到的答复却是训放中鸽子没回来，只能说明你的鸽子不行，况且中国信鸽协会指定的比赛规则中，并没有说明训放中丢失多少鸽子算正常，因此无法赔偿。至于预、决赛中出现的问题，属于偶然情况，公棚对此没有任何责任。     信鸽公棚赛：由于信鸽会认窝，因此设立公棚，将从未放飞的雏鸽全部集中统一饲养，统一训放，这样比赛时鸽子会回到同一个地方，公棚实际上就是一个比赛平台。     作为和平与圣洁的象征，鸽子深受人们的喜爱，随着养鸽人数不断增加，信鸽交流和信鸽比赛活动也活跃起来。目前一些赛鸽活动收费越来越多，奖金也越来越高，使单纯的体育竞技变成了赌博，而缺乏监督管理机制使得比赛本身缺乏公平性与公正性，不管比赛结果如何，公棚却是最大的赢家。     三、竞技变赌博比赛背后有黑幕     省信鸽协会：公棚追求利益最大化 兰州市体育局：将就比赛中的问题进行调查。     1、公棚负责人：我们已补偿鸽友——11月19日，记者采访了金羽公棚的负责人，他告诉记者，公棚在六盘山进行200公里训放时，由于六盘山、兰州两头天气状况良好，但中间地段天气不好，同时９月12日新疆和田发生5.4级地震，使地磁场发生改变，对训放信鸽的归巢产生了影响，这是信鸽训放时大量丢失的主要原因。预赛时没到指定地点是因为半路堵车，怕赛鸽颠簸时间过长不得不半路放飞。而决赛中扫描仪出现问题纯属偶然，他们也没有办法。按照公棚的规定，比赛结束后所有获奖的赛鸽都要参加拍卖，拍卖收入的60％归鸽主，30％归公棚，10％为费用。未拍卖出的获奖鸽鸽主交100元饲养费后领回，其他未获奖的鸽子鸽主交50元领回。考虑到此次比赛中鸽主的损失，比赛结束后他们没有对获奖鸽进行拍卖，也没有向鸽主们收取饲养费，已经以这种方式补偿了鸽主。就此解释鸽友们并不认同，他们告诉记者，９月12日200公里训放时，从六盘山至定远镇天气状况一直良好，而地震影响鸽子归巢的说法根本站不住脚，因为当天新疆和田地震是凌晨２时，和田信鸽协会当天也进行了一次比赛，鸽子都正常归巢。而远在千里之外六盘山的鸽子怎么会受到地震影响呢？     2、省信鸽协会：鸽子被养得像鸡一样！甘肃省信鸽协会秘书长王宝林对此次比赛出现的问题有不同的看法，他认为公棚追求利益最大化是导致信鸽训放时大量丢失的主要原因。公棚对信鸽的饲养是鸽主选择公棚的主要原因。按照中鸽协竞赛规定，鸽友在比赛前交鸽时同时要交参赛费。但金羽公棚采用了先交鸽子后交钱的做法，鸽子先交到公棚养着，等到清棚前再收取鸽主的参赛费。正常情况下，幼鸽交到公棚后必须让其在公棚周围进行飞翔，称为家飞。而家飞过程中难免有鸽子会丢失，一旦丢失一羽鸽子，鸽主就少缴纳３９０元的参赛费。在利益的驱动下，公棚在清棚前很少对鸽子进行家飞训练。７月２３日他与省信鸽协会的其他领导到金羽赛鸽公棚进行检查时发现，由于很少进行家飞训练，许多鸽子长了水膘，肥得像鸡一样，基本上丧失了飞行能力。当时他就主张要对兰州金羽公棚进行处罚，但由于种种原因最后只是批评了事。按照中鸽协的规定，信鸽在拉到规定比赛地后，必须由当地信鸽协会拆卸铅封，并且签字盖章后才有效，严禁中途放飞。预赛不按规定的距离放飞，决赛中扫描仪出现故障正是鸽协的部分裁判人员监管不严造成的。     3、鸽友：公棚是最大赢家。王先生是一位鸽友，也是此次比赛的参赛者，他告诉记者，目前兰州市的信鸽比赛以及公棚在管理上存在着严重的问题，但由于公棚是由信鸽协会批准成立的，而协会本身是一个由民政部门管理的社团组织，在监督管理上没有行政处罚权力，他们蒙受损失后连个说理的地方都没有。像运动员比赛需要赛前训练一样，训放是信鸽公棚赛非常重要的一环。而这个过程基本上处于无人监督的状况，很容易做手脚。例如只训放一部分鸽子，一部分不训放，鸽子训放时丢失的真正原因谁也不知道。公棚名义上是经省信鸽协会批准，报民政部门后成立的非营利性企业，但每次比赛公棚都有非常可观的利润。像此次比赛公棚收了２８５７羽鸽子，收取参赛费用达１１０余万元，而除掉６０万元奖金后还有５０多万元的利润。同时比赛结束后公棚会拍卖获奖的鸽子，拍卖所得的４０％归公棚所有，同时鸽主在领回鸽子时还要交纳５０－１００元不等的饲养费。由于整个公棚财物独立核算，作为监督单位的信鸽协会对公棚收取参赛费用以及资金使用情况没有监管权。鸽友们说公棚实际上利润非常丰厚，但却借着非营利性企业的旗号不进行工商、税务登记。     在采访中许多鸽友反映，除了正常比赛外，公棚在比赛进行时还附加进行“指定鸽”、“一把抓”等比赛。比赛开始后，在公棚的组织下，参赛鸽友再次向公棚报自己认为能赢的鸽子，每羽鸽子缴费２００元进行比赛，而鸽友们在指定的鸽子中“押宝”，押中者则获得相应的奖金，最高可达数万元，押输者则不能退回交纳的费用。而“一把抓”则是在所有参与“押注”的鸽子中，由获得第一名的鸽子“投注者”获得全部奖金。但是不管怎么样，作为这个附加赛的组织者，公棚会抽走参赛奖金的40％。一位鸽友一针见血地指出，这种做法与赌博没什么两样，不管比赛结果如何，公棚总是最大的赢家。     11月20日，兰州市体育局负责信鸽比赛管理的常庆旺处长告诉记者，目前兰州市的信鸽公棚比赛确实存在很多问题，以前兰州市一些信鸽公棚就曾出现过在比赛中作弊以及饲养、训放不到位的情况。作为比赛业务监督单位，他们将就此次比赛中的问题进行调查，给广大鸽友一个满意的答复。 《兰州晨报》供稿     【评论1】     【fulai】：现在的公棚黑地很，光想眼前利益，比赛距离放不够，鸽子在棚里关的时间长，常见的很，那些监管单位呢？鸽协呢？都是些吃白饭地，应该好好规范规范！！！！！！！！！！！！！