取消审批权 民间奔走相告 体育总局一片沉寂

2015-04-05 16:12:15

   2014年9月3日,国务院关于“取消商业性和群众性体育赛事审批”的消息一经公开,就在体育界内外引起震动。一边,民间办赛力量奔走相告,认为体育演出市场的春天即将到来;而另一边,国家体育总局在巨大的震动之中却一片沉寂,对突如其来的变化讳莫如深。    取消审批权,改革力度空前    今年4月,著名篮球运动员、全国政协委员姚明“取消赛事审批激活体育市场”的发言在社会上引起很大反响,民间对于办赛审批权放开的呼声也更加高涨。对此,掌控着赛事资源的国家体育总局难以做到充耳不闻。    就在不到一周之前,国家体育总局局长刘鹏还在一次会议上对赛事审批改革公开表态,表示体育总局已经拟定了《全国性单项体育协会重要赛事名录》,对列入名录的赛事活动进行规范,对未列入名录的赛事活动予以放开。“对于在华举办的国际赛事,在执行外事制度、尊重国际体育组织规则的前提下,分A、B、C三类管理,其中C类交由地方管理。”    但显然,国务院的部署比国家体育总局的计划改革力度更大。    国家体育总局体研所体育社会科学研究中心主任鲍明晓说:“在整个经济转轨的大背景下,中央认为体育产业是有前途的消费点并明确政策。众所周知,此前体育发展突出的是锦标和金牌,体育改革和发展的成果普通老百姓享受不到位。此次是由发改委牵头起草政策,不再是体育部门牵头(只是配合),所以很多提法让人感觉耳目一新。这次针对的都是关键问题,比如赛事审批、电视转播权、大型场馆利用、职业体育联盟等,都是长时间以来大家十分关注的核心问题,这一次在‘部署’中都明确提出来,看得出是改革力度最大的一次。另外,在体育机制和发展方式转变上,‘部署’突出强调了市场的力量来破除条条框框。”    对于巨大的变化,一位地方体育局的官员表示“并不突然”,“放开体育表演市场,给商业赛事和群众性赛事‘松绑’,在理念上往前跨了一步。以前都是体育系统自己办赛事,不接地气,很多社会力量无法参与其中。取消赛事审批,在我看来也是必然的,它本身就是社会体育发展的桎梏。”    体育社会学家卢元镇表示:“取消商业性和群众性赛事审批,对于中国体育的发展具有标志性的意义。这一次国务院常务会议如果能够推进,对于体育系统内部将是一次撬动。中国的体育改革进行了这么长时间,每次都难以进行下去。一些项目的职业化程度总是不能和世界接轨,也是由于操控赛事审批的既得利益者不肯放弃手中的利益而导致的。”    国家体育总局的官员承认,赛事审批确实会滋生腐败、产生垄断,“赛事取消审批总体上来说是进步的,能够推进体育发展和活跃程度,靠垄断批文吃饭的人就会受到影响”。    秦皇岛乔氏台球运动推广有限公司负责人乔冰在听到这个消息之后,激动地流下了眼泪。在此之前,为了获得一项中式八球比赛的批文,他可谓历经磨难。他说:“这预示着产业的春天。取消商业性和群众性体育赛事审批,会保证投资者的权益,形成一个全民参与的体育市场。”

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